海南自贸港全岛封关运作拟于2025年12月18日正式启动。这标志着中国特殊经济区域创新试验进入“自贸港”时代，海南开放型经济新体制建设提升到新的高度。这一政策不仅重塑海南的经济格局，也将对中国经济及汽车产业产生深远影响。

根据总体方案要求，海南自由贸易港的目标是逐步打造具有国际影响力的“五自由便利、一安全有序流动”制度体系。其中，贸易自由便利是重点，具有引领自贸港制度建设全局的基础性和标志性意义。在贸易自由便利制度设计方面，总体方案提出，海南自贸港要建设全岛封关运作的海关监管特殊区域，对货物贸易实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。封关运作的核心要义是建立“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的海关监管体系，借助离岛物理隔离条件为岛内“零关税”进口提供必要政策环境和制度保障，在确保“一线”高水平放开和岛内自由流通的同时管好“二线”，防止大量“零关税”进口货物直接流入内地，冲击国内市场。放开“一线”、管好“二线”是高质量封关运作的关键。

1. 中国经济：高水平开放新标杆

海南封关后，将实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式，大幅提升贸易自由化水平：

零关税覆盖74%商品：进口汽车零部件、生产设备等可享受免税，降低企业成本18%-20%。

加工增值免关税：在海南加工增值超30%的货物进入内地可免关税，吸引企业布局海南。

外资加速流入：2025年前8个月，海南新设外资企业超6000家，年均增长43.7%，经济外向度提升至35%。

2. 汽车产业：供应链重构与新能源机遇

（1）进口车与零部件成本下降

在海南注册的运输、旅游企业进口车辆可免关税、增值税，综合税率降幅达30%-60%。例如，原价70万元的进口宝马X5，封关后购车成本或降至50万元。

汽车零部件进口通关时间缩短30%，降低物流成本，推动车企在海南设立生产基地。

（2）新能源车渗透率全国领先

海南新能源汽车渗透率已达59.6%，居全国第一。

政策要求2025年公共服务领域新增车辆100%清洁能源化，推动氢燃料电池汽车示范运营，海马汽车已与丰田合作布局氢能产业。

（3）本土车企“轻资产”转型

海南唯一整车企业海马汽车放弃规模扩张，转向氢燃料汽车和加工增值业务，利用自贸港政策提升竞争力。

外资车企可通过海南低成本进入中国市场，但需警惕国际贸易摩擦风险。

3. 挑战：人才、基建与产业生态短板

人才短缺：海南汽车研发人才储备薄弱，高端制造人才依赖外省输入1。

物流瓶颈：琼州海峡汽渡耗时超3小时，推高运输成本1。

配套不足：除海马外无规模整车厂，零部件本地化率低，供应链依赖岛外1。

4. 未来展望：差异化竞争，打造全球零碳汽车样本

海南不会与传统汽车强省“硬碰硬”，而是聚焦新能源生态，如氢能、智能出行等细分领域，形成独特竞争力。封关后，海南或成为全球首个“全岛零碳汽车试验区”，为中国汽车产业开放探索新路径。

海南封关是中国深化改革开放的关键一步，汽车产业将迎来成本降低、技术升级的新机遇，但需克服资源短板，避免同质化竞争。未来，海南或成为全球新能源汽车及氢能技术的重要试验场，推动中国汽车产业向高端化、国际化迈进。

来源：光明日报、新京报、新海南等媒体图文汇编